Page 22 - Informe Estadistico

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA JULIO - 2012

En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de
tres años que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, el INPE debe brindarles albergue,
alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida. En otros
casos son recluidas cuando se encuentran en gestación y al nacer, sus hijos forman parte de la
población de niños a cargo del Sistema Penitenciario. Por último, se tiene el caso de las mujeres
recluidas que se embarazan al recibir su visita conyugal.

Al mes de julio, el INPE tiene a su cargo 212 niños: 113 varones y 99 mujeres, la mayor
concentración se encuentra en el rango de edad de cero a 2 años. El mayor número se encuentra en los
establecimientos penitenciarios de mujeres de Chorrillos y Ayacucho.

Es necesario señalar la particularidad del binomio mujer/hijo. Al respecto, hay disposiciones en
la Ley que protegen tanto a la familia como a los menores de edad , sin dejar de mencionar que es de
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aplicación el Código de los Niños y Adolescentes . De este modo, el Estado asume una obligación
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constitucional que se intensifica en las situaciones de encierro, pues tanto la mujer como sus hijos
pasan a depender de la administración penitenciaria, en prestaciones tan básicas como la salud,
alimentación, alojamiento, educación, etc.

En atención a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y
medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (o Reglas de Bangkok) vienen a
complementar algunos vacíos y omisiones de las Reglas Mínimas, aprobadas hace ya más de medio
siglo. Los movimientos feministas surgidos en la década de 1960 y su lucha por la igualdad han
repercutido particularmente en las ciencias sociales (antropología y sociología), circunstancia que dio
origen al concepto de “género” como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su
repercusión a nivel cultural, económico, legal, etc. Desde la perspectiva de género, incluso la
legislación refleja el modelo masculino de dominación, ya sea a través de normas que privilegian su
posición, disminuyen la femenina o simplemente la obvian.

De acuerdo a las Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo
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predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mínimas ; por tanto, debe
entenderse que la interpretación de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de

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Constitución Política del Perú
Artículo 4°.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación
de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos
naturales y fundamentales de la sociedad.
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Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337)
Artículo V.- Ámbito de aplicación general.-
El presente código se aplicara a todos los niños y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distinción por motivos de
raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, nacionalidad, origen social, posición económica, etnia, impedimento
físico o mental, o cualquier otra condición, sea propia o de sus padres o responsables.
Artículo VI.- Extensión del ámbito de aplicación.-
El presente código reconoce que la obligación de atención al niño y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del
mismo.
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Reglas de Bangkok
Observaciones Preliminares
(…)
3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de
Tokio y, por ello, seguirán aplicándose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminación, todas las disposiciones pertinentes
contenidas en esos dos instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las
Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicación a las reclusas y delincuentes, otras
abarcan aspectos nuevos.

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