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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA JUNIO–2016

CAPITULO VIII

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA

Una de las variables que ha cobrado importancia en los últimos tiempos es la referida a la
procedencia del privado de libertad, esta información es obtenida en el proceso del registro del interno o
del sistema de la RENIEC, con el fin de brindar información que pueda ser utilizada para aplicar políticas
de prevención geopolítica referenciadas. En una primera fase, se tiene desde el Informe Estadístico de
enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao.

Actualmente, de acuerdo a la información emitida por las unidades de registro penitenciario de
los establecimientos penitenciarios del departamento de Lima y la provincia Constitucional del Callao,
que son la materia del presente análisis, contamos con un total de 30,003 internos, cifra que representa
un 0.3% de la población total censada del departamento de Lima. Se ha deducido de esta población a los
internos de origen extranjero (1,382) y a los que proceden de distritos de otros departamentos (1,210),
por lo que la población que procede de distritos de Lima Metropolitana es de 27,411 internos.

Dentro del estudio se ha determinado que El Agustino tiene el porcentaje más alto de internos
por cada 100,000 habitantes; para hacerlo más ilustrativo podemos decir que si todos los distritos
tuvieran 100,000 habitantes, El Agustino tendría el porcentaje más elevado de personas privadas de
libertad. En segundo lugar está el distrito de La Victoria y en tercer lugar el distrito de El Rímac.

La importancia de estos indicadores es que permitiría al gobierno central, los gobiernos
regionales y locales, dirigir programas de prevención del delito en zonas de mayor concentración de
personas con predisposición al delito.

Del mismo modo, estos indicadores también nos proyectan a pensar en los lugares más
apropiados donde se podrían construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Norte, cuya población
asciende a 6,649 internos o en la zona Lima Este, cuya población alcanza 7,447 internos, y donde
actualmente no se han construido penales.

Por motivos de hacinamiento, en años pasados varios establecimientos penitenciarios fueron
declarados en emergencia y cerraron sus puertas a nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos
procedentes de Lima tuvieron que ser trasladados a los penales de Cañete, Huacho y Huaral. En la
actualidad estos tres penales albergan un total de 7,004 internos, de ellos 4,752 (68%) son residentes en
Lima.

Esta situación genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento
con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento
transitorio atípico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de
tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicación del binomio interno-familia debido al costo
que implica y el abandono de su familia por el tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un
interno.

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